第一百五十七章 春天来了 第三节 政权的问题（1 / 2）

敌我双方都开始在人的问题上暗中较劲了，鬼子那边还通过自己庞大的战争机器啊，为这几百人的特战队配备武器和物资。

武器装备方面清水大佐选用的都是英美德三国的，野战电台是美国的，冲锋枪是英国的司登，班用机枪是德国盟友的mg，火力支援也是德国的迫击炮和日军的改良掷弹筒。

几乎所有的装备都是特别配置的，这次单兵携带的物资选购，比上次组建的特战队费时费力多了，就那美国电台还是拐了好几道弯才弄来的。

可以说清水开出的清单，陆军部就要通过各种渠道去想办法在最短时间内给弄来，清水大佐呢就只管带着自己的队员每天玩命地训练就成。

杨棒子还不行做不到清水大佐这么甩袖子不管柴米油盐的事，他这个一区的主官，人在走马驿，可天天处理的最多得就是整个分区的事务。

不是说洪梅和老冯他们都帮着处理了吗？但别忘了，我党从来都是层层审批制，杨棒子就算不参与各项事务的审核，但最后签字的权利那是必须履行的。

比如说整个第十一军分区的财政收支，再比如整个军分区辖区内的基干民兵训练和编组等等，这些都是日常工作中的一部分。

别看杨棒子平时是当甩手掌柜的习惯了，可现在一切都得他和他的这个团队来操持一个分区，几万人的老百姓要管，几千人的机关和军队要管，形势促使他必须从一个单一的军事指挥官，转变成一个地方政权的领导！

这些士兵们都在学习和提高，杨棒子也是一样！每天也都在发生着他意想不到的变化！

你看，这一千多士兵的补给啊军饷啊等等吧。都需要这个军分区内的一级级地政权来协助完成，这也算是动用了整个分区的党政军力量加上老百姓的支持来保障的。

同样去看鬼子呢也是一样的，日军那边的背后是整个地日本帝国的国家机器。从形式上的天皇到内阁，从内阁诸大臣到军部。从军部到细分下来的各个分支部门，最后到清水大佐这里，那已经好比是一棵大树从根部到达了树冠上的一支枝杈了。

可别以为八路这边就是一群乌合之众的，好多影视局和小说也对我党的政权和八路军根据地的组织结构轻描淡写或者是避而不谈了，可是支撑起整个华北抗日根据地的，恰恰就是这个被忽视了的政权。

小到战士们军帽上的一颗纽扣，大到诸如百团大战那样的战役级规模的大行动。都离不开从最基层的村级政权到最上层的政权结构的，就好比说八路军作战部队是四肢是两手两脚，那老百姓是血肉，而我党的政权就是那骨架经络！

举一个例子。完整的政权结构里最高的一个是晋察冀边区级的政权，最小的一个是村一级的政权，大家看看是个啥组成结构和有些啥功能。

抗日民主政权以工人阶级(通过我党)为领导，工农联盟为基础，团结一切赞成抗日的民主人士。对汉奸和反动派实行专政，是新民主主义革命的人民民主专政。

在抗日根据地，凡年满18岁的赞成抗日和民主的中国人，不分阶级、民族、党派、男女、信仰和文化程度，均有选举权和被选举权。抗日民主政权施政方针的基本出发点是：反对日本帝国主义。保护抗日的人民，调节抗日各阶层的利益,改良工农的生活,镇压汉奸和反动派。

抗日民主政权在政权机关的人员分配上实行三三制。各根据地的抗日民主政权互不从属，都由中共中央统一领导，在方针、政策和步调上是一致的。各抗日根据地民主政权的政权机关，分为权力机关和行政机关两大系统。

抗日民主政权的各级权力机关是各抗日根据地的各级参议会。一般有边区（省）、县、乡三级，在山东，省与县之间还有行署和专区一级的参议会。在名称上各根据地略有不同。如晋察冀边区、晋冀鲁豫边区县一级的称议会，基层称村民大会和村民代表会。

抗日民主政权的各级参议会（县议会、村代表会等），是由抗日根据地的人民采取普遍、平等、直接、无记名的方法选出的参议员（议员、代表）组成的。不称职的参议员（议员、代表），选民有权撤换。有的抗日根据地还聘少数有代表性的人士为参议员。

参议会的职权，以陕甘宁边区参议会为例，主要有：1选举、罢免边区政府主席、副主席、委员及高等法院院长，监察弹劾政府及司法机关的公务人员；

2制定边区单行法规，批准民政、财政、教育、建设、粮食及军事等各项计划；

3通过边区政府提出的预算，审查其决算，决定边区税收的征减增废和公债的发行；

4议决边区政府主席、政府委员会、各厅、院长和群众团体，提请审议的事项，决定边区应兴应革的重要事项；

5督促、检查边区政府对参议会决议的执行；

6追认闭会期间常驻会、边区政府主席或政府委员会关于紧急措施的重要事项。

县以上的参议会，由参议员选举正、副议长主持全会工作。开大会时选举若干人组成主席团帮助正、副议长工作，并设立秘书处、参议员资格审查委员会、提案审查委员会及其他需要设立的专门委员会。

边区一级的权力机关，均选举常驻参议员组成参议会的常驻机构（陕甘宁称常驻会，晋察冀称驻会参议员办事处，晋绥称常驻委员会，晋冀鲁豫和山东称驻会委员会等），正、副议长为当然成员。