第36章 国防新政（1 / 2）

宪二年春节之后，中华帝**政要员开始云集南京，御前会议。这场会议持续了将近一个月，最终形成一份名为《中华帝国十年发展纲要》的建设战略规划。在这份纲要中，帝国将未来十年的发展分为两个阶段：前五年为过渡阶段，以恢复元气建立基础为主，后五年则以引导性发展为主。

在国防方面，帝国武装力量自上而下的进行了全新的改革。在武装力量的领导机构上，取消了三军总长，成立华帝**事统帅部和国务院国防部两个领导部门（仿制现在的军委和国防部，不过做了大量调整）。

国防部隶属于国务院，是行政机构的军事工作部门，不直接参与军事指挥，由武猛担任部长。其职责是：统一管理全国武装力量的建设工作，如武装力量的征集、编制、装备、训练、军事科研以及军人衔级、薪给等。国防部的工作由帝国统帅部几个部门分别办理，凡涉及对外军事交往活动以国防部名义进行。国防部虽然不能直接指挥作战，但体现了行政官员对武装力量的制约，防止军人力量一方独大。

帝国统帅部是全国武装力量的最高指挥机构，直接由国家元首领导。负责作战指挥、日常训练、战备建设、军人思想素质培养、战时动员和军事管理等等方面的工作，共分为五个专职部门：总参谋部、总后勤部、总政治部、总装备部、军事动员管理部。

总参谋部，以原来的党卫军参谋部和两江参谋部为基础进行整编，由侯晋出任总参谋长。主要职责包括：作战指挥、战备建设规划、军事训练、组织编制、兵役动员和行政管理等。设有办公厅、作战指挥、情报、通信、军训、军务、兵种、外事等部门。

总后勤部，以原来党卫军后勤部与两江后勤部整编而成，由一直负责国内军事后勤工作的王浩晨出任部长。主要负责组织全军后勤建设和后勤保障工作。设有办公厅、财务、军需、卫生、军交运输、物资油料、基建营房等部门。另外还设有独立的审计署，对全军各部的后勤账目进行定期审计。

总政治部，由原党卫军政治部改编，强国党党报地主编肖俊出任部长。总政治部主要职责包括：军人思想素质培训、文化宣传、军队扫盲等。除了设有办公厅、组织、干部、宣传、保卫、联络、纪律检查等常规部门，还有两大直属培训系统和直属的宣传机构：《帝**报》。两大直属的培训系统为各级军官政治学院和帝**队扫盲学校，前者对军官进行思想教育，后者对士兵进行基础文化培训。（在部队的扫盲效果，要远远超过地方的扫盲效果）

总装备部，由党卫军和两江装备部合编，诸葛严出任部长。主要负责全军的装备工作。其组织机构设有办公厅、政治部、后勤部及综合计划、军兵种装备、装备科研订购、通用装备保障、外事等部门，下辖帝**事研究所、直属军事学院。总装备部的直属军事学院是一所秘密军校，以培养保密技术兵种为主要任务，特别是通讯、潜艇、装甲以及今后的飞行员等等。

军事动员管理部，由原来的军管会改编，史令担任部长。下设省、府、县、村级军管会，主要职责是管理和组织各地民兵、预备役部队的建设，执行帝国地战时机制。设有办公厅、政治部、后勤、预备役和民兵训练机构。军管部有三大主要功能：其一，接收从部队退役的优秀士兵和军官，在农闲季节。用这些士兵和军官组织训练各级地方民兵和预备役士兵，以此构建中国的预备役机制。在中国兴起尚武之风。其二，在受到侵略时，以这些退役士兵和军官为骨干，组建地方抵抗武装力量；其三，遇到大规模战争，通过军管会，向农民征集余粮供应部队。与前苏联的“战时农民余粮无偿征集制”不同，中华帝国采取的是“战时有偿征集制”，即战争时期对国民征收余粮、余钱支持战争，战后通过免税的方式把征集的粮食和资金返还给国民。

在确立了国防力量的统帅机构后。帝**队也进行了统一的整编，实行军区化管理。陆军方面拟建西北、蒙古、东北、西南四大军区，海军方面拟建北太平洋、西太平洋、东太平洋三大军区

支独立的南海舰队。在此之外，还要成立海陆混成直接保卫帝都地安全以及支援其他军区的作战。