第二章 第十九节 阴风怒号（1 / 2）

高水市煤业分公司收到情况反映后，苗得水在班子成员会上，阴险地说：“榆树县煤业公司没有先向上反映，而是给我们提醒，这一方面说明他们并不想把事情闹大，二方面也是推诿责任，说一旦造成不利后果由我们承担责任，与他们毫无干系。大家说我们该怎么办？”

丁一山本来是想来榆树县公司干一把手，因为要海和榆树公司职工的百般阻挠，反倒促成了好事一桩，省公司经理罗伟章担心面子挂不住，为了不让自己难堪，也能够交代了昔日的省委秘书长丁德鹏，只好和苗得水商量让丁一山改任高水市煤业分公司副总经理，苗得水既然做事情仗义，他也不能辜负人家，必须设身处地和苗得水站在一起，他诡秘地说：“兵法上讲，‘先下手为强，后下手遭殃’，我们是不是应该向上级公司反映一下榆树县煤业公司目前无法人代表，公路销售管理中出现了一些不尽人意之处，多年形成的良好运销秩序受到冲击，直接影响了各级煤炭资源费的正常收取。一是私挖滥采煤流入市场。今年以来榆树县复产煤矿10座，复产煤矿的生产能力为150万吨。占全县总生产能力的28％。但目前榆树县每天的销售量在1—1.5万吨，有时突破2万吨。1—6月份，榆树县区域内煤业销售总量已达360万吨，大量的私挖滥采煤流入市场，严重影响了正常的销售秩序。二是‘两黑’现象抬头。由于省总公司任命的桃水县公司负责人未到位，法人责任缺失，管理上出现了漏洞，导致一些销售站收黑钱、放黑车‘两黑’现象又有抬头之势，势必造成大量管理费的流失。按照省政府整顿会议精神，为尽快制止这种行为，建议北州西州省煤业总公司批准我公司公路公司直接到矿服务，对已复产的煤矿予以发票收取管理费。”

苗得水肯定地说：“这真是一个好办法，既能给榆树县煤业公司一个重创，同时又能使我们大权独揽，就按这种思路赶紧起草文件上报西州省煤业总公司。榆树县煤业公司必须仍然遵照一天一发、一天一审的手续，票据数量仍然只占原先的四分之一。我倒是要看看他们到底能坚持到什么时候！”

针对高水市煤业分公司捏造的混淆视听，造谣惑众，恶意中伤的行为，榆树县委在焦江山的提议下，对此作了研究。尽管副书记涂刚由于暗中支持苗得水态度暧昧，但毕竟少数服从多数，县委经研究做出了坚决的反应。要求县政府以“关于高水市煤业分公司无理限制管理票据致使桃水县域资源费严重流失的紧急报告”，向省市政府如实反映情况。汇报中列举了榆树县地处北西州东大门，县境内每天公路出省煤炭运量1.5——2万吨，日需公路出省票据40本。由于对榆树煤业公司改制不满，高水市煤业分公司采取报复手段，自2005年7月5日起，每日只给桃水公司发放10本出省票据，并且增加了一天一发、一天一审的无理手续。截止目前，桃水煤业公司仅靠10本公路出省票据开展业务，远远不能达到公路外销运量所需。20余天来，运煤车只能到平阳出省站交费，而高水市煤业分公司又擅自将两个环节的管理改成出省站直接管理，直接导致煤车拥挤，交通堵塞，管理混乱，为随意放黑车、收黑钱行为提供了极大的便利。县域内每天流失煤炭煤炭资源费30余万元，截止目前共流失管理费近千万元，严重损害了煤业形象，在社会上造成了极坏的影响，对国家和地方经济利益造成了严重的损害。针对当前面临的严峻形势，为了确保榆树县域内公路煤炭外销工作的正常进行，确保煤炭煤炭资源费足额征缴，请省政府协调，尽快恢复榆树县域公路煤业管理的正常秩序。

报告同时寄达省煤业总公司，意在再次提醒他们慎重考虑采取的措施，及时收回成命，以免酿成对双方都不利的局面。

省煤业总公司收到桃水县政府的紧急报告，罗伟章主张冷静分析形势，采取合理的应对措施。

然而梁世龙却认为不能轻易向桃水榆树县政府低头，否则就意味着总公司和分公司前一阶段做法的错误。“全省地方煤业系统实行以条为主的管理体制，不只是指人事，人事只是一部分。尽管分公司、县公司资产实行属地管理，但这些资产是煤业系统履行省政府赋予的煤业管理和管理费征收职能的主要支撑。省政府每年都通过管理费分成的办法给市、县政府以相应的利益补偿。榆树县政府未经省政府确定的主管部门同意，就组织对县煤业公司改制，是不妥的。榆树县政府组织的改制，把省政府赋予煤业系统的一系列行政管理职能改到了一个股份制的公司，缺乏合法的依据。事实上也造成了对现有煤业管理体制的冲击，损害了煤业系统统一管理的职能等等，必须尽快将这些问题整理成意见火速上报省国资委，主送高水市市委、市政府。”然后转身看看坐在边上的匡开成，装做和蔼地说：“小匡，你擅长总结归纳，你可以好好发挥发挥！”

匡开成在公开选拔考试中力拔头筹，本来指望他会顺利入主榆树县煤业公司，哪知江胜景早已许诺了他的铁杆兄弟吴福宝。一气之下，他只好另攀高枝，走肖昼梁世龙的关系，调到西州省煤业总公司任政策研究室主任。尽管这个任命与高水市煤业分公司办公室主任一样是个虚职，可好歹离开了高水市，不至于让人说笑那样为苗得水当马前卒却落了个失宠的下场，再者毕竟调回了省城听起来也好听工作环境也好多了，而且这个行当靠的领导近，便于与领导磨合关系，所以时间一长，他也就将未能履职县区公司一把手的失意渐渐忘却了。

见梁世龙书记这样隆重推出自己，不由得又来了阿谀奉承的劲，“我早就盘算过，省国资委纪委调查组提出了整改要求和处理意见并于今年初召集榆树县政府有关领导，要求限期整改。随后桃水县领导带领有关人员，与总公司就五个方面的整改进行了研究，并商定春节后榆树县委、县政府向省国资委进行汇报。然而，至今为止榆树县政府不仅没有整改，反而采取相反措施，使本就错误的改制越走越远。同时榆树县政府通过对县煤业公司的改制，把一个拥有行政职能，精干管理队伍，完整管理网络，原本生机勃勃的榆树县煤业公司，改头换面，变成了一个依附于民营公司的资产、资源、业务被转移，失去行政管理权限和行政管理手段，资产急剧萎缩，业务严重单一，收入锐减，人员负担沉重，发展前景暗淡的企业。再次关于煤业系统如何改制，在省政府领导的支持下，总公司从维护全省利益和全省煤业系统整体改革发展的高度，在维护省、市、县三级政府利益格局基本不变的原则下，经过大量调研，研究制定了全系统的集团化重组改制方案，并经省政府领导批准，于前年下半年着手实施。榆树县政府对县煤业公司的改制与总公司的改革方向背道而驰，是不符合全省地方煤业统一管理的大局的，是总公司坚决不能同意的。所以我认为煤业系统企业的改制，是事关全省地方煤业系统管理体制的大事。在省委、省政府没有做出新的决策之前，桃水县政府在既不报告总公司，又不上报上级政府的情况下，就擅自对县煤业公司进行省国资委认为不规范的改制，在思路上是有偏差的，在做法上是无视组织原则的，对全省地方煤业管理体制造成了极大冲击，其后果是一个县级党委、政府所无法承担的。这种做法必须及时予以坚决制止，彻底纠正。我个人觉得梁世龙书记的意见高屋建瓴顾全大局，应该尽快落实。如果诸位领导形成决议，我定当加班加点也要将文件早日拿出，经领导审阅后尽快办理。”

随后这份经匡开成特意炮制的《对桃水榆树县煤业公司改制的意见》分别抄报省国资委，抄送高水市市委、市政府。

万梅看到意见后，批转由车载道市长亲自负责处理。

车载道是从基层出身的泥腿子干部，煤矿工人，采煤队长，机关干部，煤矿矿长到公司经理，一步一个脚印走过了坚实的成长道路，因此骨子里对基层一线特别关注，恪守实事求是的工作原则，对贪大求洋的做法历来不屑一顾，打心眼儿想经常到基层去进行调查研究，一来能了解些实际情况，二来还能发现一些基层的人才，收集一些来自群众对改革发展的意见建议，因为他特别尊重群众的首创精神。车载道从十年前全省煤业系统提出深化国企改革，建立现代企业制度时就在省煤业公司任总经理，对市县煤业公司的一把手比较熟悉，加之要海任职的榆树县煤业公司历年都被省煤业公司授予“双文明先进单位”，属当地的利税大户；要海本人业绩突出，省煤业公司曾授予全省煤业系统十佳经理，省劳动竞赛委员会也曾荣记二等功，市委、市政府也授予其“经济建设功臣”等荣誉称号，特别是榆树煤业公司创办的光明市场和光明煤业公司开业时，他还接受要海邀请亲自到榆树参加了仪式，因此，车载道对要海一直特别关注。