第六十九章 争（1 / 2）

“天下虽安，忘战必危！…，

千呼万唤间，共和国第四届三中全会终于在3月12日结束了对1946年预算草案的审核，根据〖中〗央财政预算草案，一直被关注的国防军费预算终于『露』出了神秘面纱。

从1840年到1943年，中华民族先后遭遇到了鸦片战争、甲午战争、八国联军侵华战争、中日台湾冲突、朝鲜半岛战争、中日东海海战、琉球群岛之战等等，而尤以共和国建国以后的战争频率最高，而这一次次战争也充分的证明，军队需要战斗力的保障才能有效完成保家卫国、服务人民利益的使命。

自当年人民军在广西柳州正式成立之后，军队的发展与建设始终就呈不断发展壮大状态，从三大军种相继发展，再到机械化建设、信息化过渡，直到如今五大军种大规模步入信息化，共和国的军费如果除却1943年战争最为频繁的一年，从1914年到1945年，每年其实都保持着增长状态，不过由于军费的增长被严格的限制在国民生产总值增长的大环境之下，军费开支所占gdp的比额也从未超过35

%，因而军费的增长是一直建立在经济的繁荣发展之下。[]大国无疆69

军费开支到底对于国民经济的发展有何影响，早在1931年共和国建国之后没多久，就有数十名经济学家曾受雇于国务院展开过细致的研究，一开始还以为军费开支是穷兵欺武的表现，是亡国的祸根，可经研究之后他们才真正意识到，军费开支对国民经济的发展有利有弊。

这份后来就被公开的研究报告表明对于一个经济保持增长的发展〖中〗国家，军费开支并不会有任何的不利影响，而且投入巨大的国防计划甚至有助于经济的发展，比如说在军事科学技术方面的科研投资，可以拉动国防工业及其附属产业的加速效应，而如果军用技术能够有限度的转为民用，还将极大促进生产力的发展，比如说人造卫星、计算机、生物医『药』等。

所以，只要国防建设投入在国家财政可承受范围之内其投入不但不会影响经济发展，反而有可能促进国家经济发展，适当提升军费开支占cdp比重不会对经济产生长期不利影响，毕竟富民强国，如果光是人民富裕了而国家却并不强大那么这些财富也有可能会在外敌入侵之下，变为他人掠夺的战果。

从任何角度分析，如今共和国的综合国力毫无疑问是世界第一的，在科技、工业等方面的实力无与伦比，而按照未来的发展战略，共和国将持续推进产业结构的调整，共和国将陆续将“泰山”和“炎黄脊粱”两大十年期的国防科研工程所取得的部分技术成果，转化为民用力争在两到三年之内，计算机、数字通讯、生物医疗等等方面初具规模，尤其是对国民经济将产生巨大辐『射』效应的计算机，共和国力争在十年之内打造信息高速公路，互联网产业链将不再是空谈。

大量的军事技术转为民用显然会极大剩激经济的发展而作为贡献的军方显然也需要得到相应的好处，大量的技术转让费用除了一部分直接转为军费之外，另一部分自然还要被投入到军事科研中去，而持续增长的国民经济，也可以让军费保持相应的增长。

不幸而又万幸的是，第二次世界大战如火如荼军费比例自新军事改制以后，就保持平缓增长的共和国需要进一步提升军费开支所占gdp的比例，而考虑到国际国内环境和利益需要，全国人民代表大会的代表们对军费预算的审核格外认真军方原本希望能从2.6的比例，提升到2.8

总额能有15个百分点的增长。

而很是大方的全国人大似乎觉得这份草案不够凶猛，1945年军费开支占据gdp堪堪2.6%，可在五万亿余的国民生产总值背景之下，军费开支也有旧d乙元的可观数额，海空军作为信息化建设的重点军种，他们占据了65%，陆军仅占21%，第二炮兵部队占1o%，而特种部队和特殊科研，一共才占4%，即便如此，特种部队也得到了52亿元。

按照一月份各军种提交的预算报告，海军在五年之内达到！50亿0元的增幅，也就是说每一年至少都要多拿100亿元，因为在1月初海军装备部就拿出了一份非常细致的武器装备价格清单，正在建造的“尊严”级首艘十万吨级超级核动力航空母舰，满编之后的报价高达45亿元，这其中当然包含建造前大笔的科研经费，而如果海军一次『性』订购三艘，平均分摊下来，满编的单艘核动力航空母舰报价应该能120亿元，再加上单价1.15亿的中华级导弹巡洋舰、单价580的“海鹰”多用途舰载机等等，海军要想打造三支强悍的航母战斗群，真要是能多拿曰500亿元也得任重而道远。

空军方面打算扩大其编制，增加空军的远程战略投送能力和遂行前线火力支援的能力，简而言之就是要大规模装备“秃鹫”多用途轰炸机，同时还要换装一批战略轰炸机、增加战略运输机和战术运输机的装备规模，并且还将着手发展隐形战机，一切都需要花钱。

原本有“与世无争”品『性』的陆军和第二炮兵也跳了出来，他们也想要更多的军费，陆军虽然已经完成了信息化建设，可最新研制出来的一款主战坦克着实『性』能优秀，陆军方面很希望能够将数字化重型集团军的坦克先行裁汰，换装『性』能更加强悍的新式主战坦克，而后才陆续给其他集团军换装，淘汰下来的装备陆军都想好了，要么封存、要么就卖给其他国家，另外让陆军提出也要增加军费要求的原因就是世界大战已经充分证明，陆军这一军种在战争中的地位依然重要，武器装备及弹『药』的消耗和军事人才的储备都极为重要，陆军需要在这两方面加大投入力度，最不济也应该开始囤积点军火了。

同样有增加军费需求的第二炮兵部队就比较特殊了，他们的装备集高技术、高机密等为一体，其装备序列中，包含万里苍穹之上的各种卫星，地面上的各种机动导弹发『射』平台还有为数不少的固定战略导弹发『射』系统，虽然未来几年时间里，第二炮兵部队并不打算加大核武器投送装备发展力度，可同样需要技术升级，他们将着力提升常规战术与弹道导弹的装备水平另外还将进一步加强共和国的天基力量即发『射』更多的卫星，大推力火箭已经发展成功，航天飞机这个项目也将投入巨大。