第十章 敌在苏宣部（2 / 2）

陈信作为国王，实在是没必要亲自下场，去主抓这些事情，要是所有的事情都要他亲自抓，那他早就累死了。

后世的总理是非常让人尊敬的圣人，陈信心中充满了敬意，但要是让陈信去学习，那绝无可能。

不过，也不能彻底的放权，半年前的那场大清洗，就是因为他太过信任手下，没有丝毫的制约手段，还完全放权造成的恶果。

陈信的拿着一支笔，在一份名单上画了几个圈，就你们几个人了。

这份名单上的人，全部都是虎贲，现在的陈信，需要的就是让这些忠心的手下，建立起一个忠诚而制度完善的个部门，然后才能往里面填充聪明人，让他们在陈信划定的圈子里面施展手段。这样就最大程度上减小了再次发生大清洗的概率。

接下来，就是邮政体系了。

中国最早关于通信的记载，是来自殷墟出土的甲骨文。

殷即商代，亦称殷商。殷的故都在今河南安阳小屯村，清光绪年间，在此掘得龟甲兽骨，上刻文字，后称甲骨文。

甲骨文中记载着殷商盘庚年代(公元前1400年左右)，边戌向天子报告军情的记述，有“来鼓”二字。经考证，“来鼓”即类似今天的侦察通信兵。

在古书《诗经》中，也有“简书”的记载，‘简书”就是用兽骨刻上文字，由通信兵传递的官府紧急文书。

“简书”出于殷末周初(公元前12世纪一11世纪)，这也就是邮驿的前身。

邮驿与烽火台通信，都源于奴隶制国家在政治和军事方面对通信的需要。利用烽火台传递信息，虽然较快，但只能起到报警的作用，很难满足掌握敌情，指挥作战的需要。

所以，随着社会的发展和政治军事上的需要，从殷商时代的“来鼓”到了周代已逐步形成了传送官府文书的更加严密的邮驿制度，并与烽火台互为补充，配合使用。

秦始皇统一中国后(公元前221年)，在全国修驰道，“车同轨、书同文”，建立了以国都咸阳为中心的绎站网，制订了邮驿律令，如竹简怎样捆扎、加封印泥盖印以保密；如何为邮驿人马供应粮草；邮驿怎样接待过往官员、役夫等，形成了中国最早的邮驿法。

汉代邮驿继承秦朝制度，并统一名称叫“驿”。规定五里一，十里一亭，三十里置驿。

邮驿还随着“丝绸之路”的形成而通达印度、缅甸、波斯等国。

到了唐代，邮驿大大发展，全国共有陆驿、水驿及水陆兼办邮驿1600多处，行程也有具体规定，并订有考绩和视察制度，驿使执行任务时，随身携带“驿卷”或“信牌”等身份证件。

宋代由于战争频繁，军事紧急文件很多，要求既快又安全，因而将由民夫充任的驿卒改由士兵担任，增设“急递铺”，设金牌、银牌、铜牌三种，金牌一昼夜行五百里，银牌四百里，铜脾三百里。实行每到一站换人换马接力传递。

到了元代，由于军事范围和疆域扩大，仅在国内就有驿站1496处，并将邮驿改称为驿站。

明代在沿袭旧制的基础上，由于海上交通日渐发达，随着郑和七下西洋，还开辟了海上邮驿。

接下来还有现在还没有改国号为“清”的后金。

如果没有陈信的干预，未来还会有清、民国来继续中国的驿站系统。

清初官办驿站1600余处，驿卒七万余名，驿马四万多匹，归兵部主管。19世纪中叶以后，驿站经费多被官吏贪污中饱，驿政废驰。到了清朝末年，近代邮政逐步兴起，驿站的作用日渐消失，于是，1913年1月，北洋政府宣布全部撤销驿站。

邮驿制度起源于奴隶制度的国家，盛行于封建社会，并随着封建制度的衰亡而告终结。